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UK REACH化學法規將于2021年1月1日起正式實施

近日,英國政府網站發布指南:英國會從過渡期結束,也就是202111日開始,正式實施獨立的化學品法規:UK REACH

 

根據UK REACH法規,制造商和進口商有義務對進入英國市場的化學品進行注冊。也就是說,在英國和歐盟境內生產、售賣、進口分銷化學品需要分別應對UK REACH和歐盟REACH法規。在2020年12月31日前未完成歐盟REACH注冊的企業需保證供應鏈上已有可用的UK REACH注冊號,否則需完成UK REACH注冊后方可進入英國市場。

 

根據英國政府網發布的更新指南文件,英國政府決定延長提交UK REACH注冊完整數據的截止期,其中截止期最長的情形可達6年。這一決定是此次更新指南文件的主要內容,也是對此前化工行業廣泛認為的規定2年內提交完整數據這一期限過短而引起擔憂的回應。

 

UK REACH將大體延續 EU REACH的目標和原則:

● “無數據,無市場”原則

● 動物測試“最終手段”原則

● 為工人獲取信息

● 預防原則

 

1. 英國境內已完成EU REACH注冊的企業:

 

如果您的企業位于英國境內并且已完成了EU REACH注冊,那么依據“祖父條款”,您的EU REACH注冊可以直接接入UK REACH,確保產品在英國境內繼續合規。具體分為兩步:

Step 1: 英國境內的注冊持有人應在2021年4月30日前,向健康與安全委員會(HSE)提交基本信息。這樣就可以繼續“祖父條款”的流程。

Step 2: 然后,根據產品的噸位以及危害性的不同,自2021年10月28日起之后的兩年、四年或六年內,按照祖父條款的要求,補充完相關信息。

 

需要提交的信息將與之前在EU REACH中提交的非常接近。環境、食品與農村事務處(Defra)將在本月發布與所需信息相關的一切變化,我們將持續關注。

 

注:

● 祖父條款適用于英國境內的企業做過的所有EU REACH注冊,包括英國境內的進口商,唯一代表以及單獨提交者,聯合提交人或領頭注冊人;

● 英國脫歐的前兩年之內,英國境內的企業完成所有的EU REACH注冊,祖父條款也適用。也就是說英國境內的企業在英國脫歐前兩年之內完成所有的EU REACH注冊,即便在英國脫歐之前已經轉出英國,將仍然被帶入英國的系統。

 

2. 歐盟境內已完成EU REACH注冊的企業:

 

如果您的企業位于歐盟境內且已完成了EU REACH注冊,如想繼續與位于英國境內的下游用戶開展貿易,也是分兩步走

Step 1: 英國境內的下游用戶需要在2021年10月27日前向HSE提交下游用戶進口通報(DUIN),以告知HSE,他們繼續產品的進口。

Step 2: 自2021年10月28日起之后的兩年、四年或六年內完成新的注冊。或者也可以重新委托一個英國OR開展注冊。

 

3. 英國境外的企業(如中國企業),其完成了EU REACH 注冊,過渡期截止后,如何確保其產品在英國境內繼續合規?

 

如果您的企業為非歐盟/非英國生產商,已委托英國的OR在歐盟REACH法規下注冊物質。

從2021年1月1日開始,您的歐盟REACH注冊號將不再存在。若您的企業想繼續在英國進行貿易:

Step 1: 基于“祖父條款”,您的英國OR應在2021年4月30日前,向HSE提交基本信息。

Step 2: 根據化學品危害和噸位的不同,在2021年10月28日之后的2,4或6年內補充完整注冊信息。

 

若您的企業想繼續在歐盟進行貿易:

您需要在2020年12月31日前將歐盟REACH注冊號轉移到歐盟境內的OR。   

 

如果您的企業為非歐盟/非英國生產商,已委托歐盟的OR在歐盟REACH法規下注冊物質。

202111日開始,若您的企業想在英國進行貿易:

Step 1: 由脫歐后供應鏈上的英國進口商(在現階段為英國下游用戶)在2021年10月27日前,向HSE提交下游用戶進口通報(DUIN);或由您的企業委托英國境內OR,在2021年10月27日前提交DUIN通報。

Step 2: 然后根據化學品危害和噸位的不同,在2021年10月28日之后的2,4或6年內提交新的完整注冊信息。

 

4. 多個截止期分別對應什么樣的情形?

 

提交完整注冊信息的截止日期,根據注冊噸位和物質危害特性不同而有所區別。詳情請見以下表格:

截止日期為2021年10月28日

噸位

危險財產

從2021年10月28日起的2年

每年1000噸或更多

致癌,致突變或生殖毒性(CMR)-每年1噸或更多;
對水生生物(急性或慢性)有劇毒-每年100噸或更多;
候選清單物質(截至2020年12月31日)

從2021年10月28日起的4年

每年100噸或更多

候選清單物質(截至2023年10月27日)

從2021年10月28日起的6年

每年1噸或更多

 

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