2023年12月13日，歐盟化學品管理局(ECHA)發布REF-10執法行動報告，執法重點關注對象為消費品，檢查其REACH、POPs、RoHS、玩具法規等環保法規的合規性。此次行動共檢查了26個國家的2407種產品(其中有14種僅檢查了通信義務，并未檢查有害物質)，總體不合規率為18%，其中，物品的不合規率為20%，混合物類的產品不合規率為9%。而據調查數據顯示，不合規率最高的產品類別是電子電器產品(不合格高達52%，占所有品類的36%)，主要的超標項目為鉛(Lead)，鄰苯二甲酸酯(Phthalates)以及短鏈氯化石蠟(SCCP)等。

對相關抽檢結果統計和整理分析如下：

1. 按產品品類總體分析

在這些抽檢的產品品類中，抽檢品類數量占比最高的是時裝類(占抽檢總量36%)，其次為玩具(19%)和混合物(17%)以及電子電器(13%)。不合規率最高的產品類別是電子電器產品(占所有品類的36%)，其次是時裝(29%)和玩具(22%)。

2. 按產品品類個體分析

所有產品品類單獨統計來看，不合規率最高的產品類別是電器產品(52%)，其次是玩具(23%)和體育用品(18%)以及時裝(15%)。詳細情況為：

· 電子電器類，如電動玩具、充電器、線纜、耳機。52%的這些產品被發現不符合要求，主要是由于焊料中的鉛、軟塑料部件中的鄰苯二甲酸酯以及線路板中的鎘超標。

· 體育用品類，如瑜伽墊、自行車手套、球類產品和運動器材的橡膠把手。其中18%的產品被發現不符合要求，主要是由于軟塑料中的短鏈氯化石蠟和鄰苯二甲酸酯以及橡膠中的多環芳烴超標。

· 玩具類，如沐浴/水上玩具、玩偶、服裝、游戲墊、塑料人偶、解壓玩具、戶外玩具、沙皮膠和兒童保育用品。16%的非電動玩具被發現不符合要求，主要是由于軟塑料部件中發現鄰苯二甲酸酯以及他受限制的物質超標，如多環芳烴、鎳、硼或亞硝胺。

· 時裝時尚產品類，如手提包、珠寶、皮帶、鞋子和衣服。其中15%的產品因含有鄰苯二甲酸酯、鉛和鎘而不符合要求。

3. 按超標材質類型分析

物品中的限用物質主要存在于金屬和塑料(軟塑料為主)中。金屬中最常發現的不合規是電氣產品焊接點中的鉛和首飾中的鎘，軟塑料中最常發現的不合規是鄰苯二甲酸鹽和短鏈氯化石蠟。

4. 不符合法規情況分析

不符合最多的法規為RoHS指令(約50%)，其次是REACH法規附錄XVII(13%)、玩具指令(10%)和POPs法規(9%)。除此之外，30%的產品未履行REACH SVHC候選清單物質的告知義務。

沃特建議：

執法檢查結果顯示，在來自歐洲經濟區(EEA)以外或來源未知的產品的不符合率更高，分別為20%和21%。來自EEA以外的違規產品主要來源國為中國，其中不符合POPs法規和RoHS指令的中國產品占比都高達95%或以上。

 執法部門對不合規的產品采取了相應的執法措施，主要有書面警告、公告、口頭警告、命令、制裁(罰款甚至升級為刑事申訴或移交給檢察院等)，部分案例還被同時采取多種執法措施。

從當前情勢和ECHA未來重點方向來看，歐盟加強進口產品中有害物的監管已是必然的趨勢。而違反相關法規要求的企業將面臨產品召回、產品下架、罰款等處罰，違法情節嚴重者，企業負責人將可能同時面臨罰款和監禁的處罰。鑒于此次執法行動中歐盟發現大量進口產品違規，中國產品占比份額較高，故國內的相關出口企業應及時關注法規更新動態并積極應對，提升產品質量，做好相關有害物質檢測，同時加強供應鏈的質量管控，以確保產品能夠安全的進入歐洲市場流通，減少違規發生。

法規原文鏈接：All news - ECHA (europa.eu)